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圖解:三明市柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案

2019-07-03 11:05:00    來源:三明市生態環境局     字號:    

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  為深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神,堅決打好污染防治攻堅戰,全面加強柴油貨車、船舶、工程機械等移動源污染防治,助力打贏藍天保衛戰。根據《福建省柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》要求,結合三明實際情況,三明市生態環境局、發改委、工信局、交通局、公安局、財政局、商務局和市場監管局等8部門聯合印發了《三明市柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》(以下簡稱“實施方案”)。現將有關內容解讀如下:

  一、編制過程 

  根據《福建省柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》工作任務要求,在確保完成省上下達的各項任務的前提下,本著工作任務既不拖延也不層層加碼的原則,結合我市工作實際,組織開展《實施方案》的制定工作。制定過程中征求了三明市發展和改革委員會、工業和信息化局、交通運輸局、公安局、財政局、商務局、市場監督管理局、農業農村局、稅務局、教育局等10個部門意見,并根據反饋的意見對方案進行修訂完善,最后經市政府同意由三明市生態環境局等8部門聯合印發《實施方案》,確保相關政策措施的有效銜接。 

  二、主要內容 

  《實施方案》主要內容分為總體要求、重點工作任務和保證措施三個部分。 

  第一部分是總體要求,確定了2020年整體目標及相關指標:即到2020年,柴油貨車排放達標率明顯提高,柴油和車用尿素質量明顯改善,柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降,機動車排放監管能力和水平大幅提升,綠色低碳、清潔高效的交通運輸體系初步形成。全市在用柴油車監督抽測排放合格率達到 90%,柴油和車用尿素抽檢合格率達到 95%,全市生產、銷售柴油車型系族、發動機和非道路移動機械機型系族的抽檢合格率達到 95%以上;全市鐵路貨運量比2017年增長5.2%。 

  第二部分是重點工作任務,通過實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動,統籌推進油、路、車和船舶污染治理。 

  (一)清潔柴油車行動。一是加強新生產柴油車環保達標監管,嚴厲打擊生產、進口、銷售不達標車輛違法行為。二是加大在用車監督執法力度,建立生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。三是強化在用車排放檢驗和維修治理,建立機動車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。四是加快老舊車輛淘汰和深度治理,采取經濟補償等措施,加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車。五是推進監控體系建設和應用,依托生態云平臺,建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。六是推動相關行業集約化發展,鼓勵柴油貨車生產企業兼并重組,排放檢驗機構和維修單位規模化發展。 

  (二)清潔柴油機行動。一是嚴格新生產發動機和非道路移動機械、船舶管理,對在我市行政區域內生產(進口)、銷售的發動機和非道路移動機械主要系族的年度抽檢率分別達到60%和50%。二是加強排放控制區劃定和管控,2020年6月底前,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。三是加快治理和淘汰更新,加快推動老舊農業機械、老舊鐵路內燃機車、老舊漁船等淘汰更新。四是強化綜合監督管理,2019年底前,各縣(市、區)要完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記。

  (三)清潔運輸行動。一是提升鐵路貨運比例,鐵路專用線接入比例達到80%以上。二是推動發展綠色貨運,將符合運輸結構調整方向的建設項目納入環評審批綠色通道,加快審批。三是優化運輸車隊結構,城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛優先使用新能源或清潔能源汽車。

  (四)清潔油品行動。一是加快提升油氣質量標準,2019年起,全面供應符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。二是健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度,建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環境監管檔案。三是推進油氣回收治理,2020年底前,各縣(市、區)全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。四是強化生產、銷售、儲存和使用環節監管,開展燃油生產加工企業、黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動。 

  第三部分是保障措施,一是加強組織領導,各縣(市、區)人民政府要制定本地區實施方案,明確工作時間節點,確定責任單位和責任人,確保工作落實到位。二是完善政策保障,通過實施稅收優惠政策、完善價格政策和健全環境信用體系等措施,保障實施方案的各項任務措施落實到位。三是建立獎懲機制,及時表揚先進典型,約談工作不力地方政府有關負責人。四是加大資金支持,重點支持機動車、工程機械及船舶的環境監控監管能力建設以及老舊柴油貨車淘汰。五是加快能力建設,提升機動車排放監管水平。六是強化公眾參與,建立有獎舉報機制,鼓勵舉報冒黑煙車輛和非道路移動機械。  

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