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圖解:《三明市支持氟新材料產業加快發展政策措施》

2019-06-26 10:36:00    來源:三明市工業和信息化局     字號:    

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  近日,市政府印發《三明市支持氟新材料產業加快發展政策措施》(明政〔2019〕6號)(以下簡稱《政策措施》)現解讀如下:

  一、出臺背景 

  氟新材料已成為發展新材料、新能源、電子信息、新醫藥等戰略新興產業和提升傳統產業所需的配套原材料,對促進制造業結構調整和產品升級具有十分重要的意義。近年來,市委市政府高度重視氟新材料產業發展,將氟新材料產業列為全市重點發展的四大新興產業之一。為促進我市氟新材料產業加快發展,制定本《政策措施》。 

  二、主要舉措 

  (一)管控資源保障生產方面。對銷售到區域外的螢石采礦和精粉加工企業,不再享受我市各項獎勵和優惠政策。對已探明儲量但尚未辦理采礦權的螢石探礦權,支持市縣兩級成立的國有礦業公司按市場化運作進行收儲。對現有采礦權證,除已配置給下游加工企業的外,若采礦權到期的,支持市縣國有礦業公司與采礦權人協調,按市場化運作進行收儲。 

  (二)支持新上產業鏈項目方面:對符合產業政策的重點氟新材料產業鏈項目給予專項資金支持。新建項目:新引進投資1億元以上項目,企業注冊地在我市,由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。技改及擴建項目:對技改完工投產的氟新材料企業,按相關文件規定,對其上繳稅收地方實得財力增量部分的40%實行獎勵,獎勵資金專項用于企業加大技改投入。對列入省級技改項目庫中的氟新材料企業,優先申報省級技改基金和專項技改獎勵資金。 

  (三)加大園區配套設施建設力度方面:四個氟新材料園區企業產生的稅收增量地方財力實得部分,扣除獎勵給企業之外,50%返還給園區,用于公用設施項目建設。 

  (四)推動建立企業聯合體方面:改革氟化工協會運作模式,以政府購買第三方服務的形式,促進項目策劃、招商引資、人才培訓、行業診斷等方面工作的開展。發揮龍頭企業引領作用,在產業鏈上下游產品互采互購、科技研發平臺共享、安全應急救援隊伍共建等方面,采取政府補助、受益企業有償接受服務相結合的形式,為園區企業提供公共服務。 

  (五)拓寬項目融資渠道方面:鼓勵氟新材料優勢龍頭企業做大規模,優先納入省、市重點上市后備企業;通過股權、債券等融資方式,拓寬融資渠道。充分發揮已設立的明氟新材料產業投資基金的作用,撬動更多的社會投資,形成多元化的投融資渠道。 

  (六)支持產業研發創新方面:鼓勵龍頭企業設立新型氟新材料產業研發基地,對氟新材料行業新認定的省級、國家級重點實驗室,分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元。積極鼓勵和引導氟新材料企業整合技術資源建立研發中心,對獲得市級、省級、國家級的企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心的氟新材料企業,分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、100萬元。對符合條件并經認定為高新技術企業的氟新材料企業,在其高新技術企業證書有效期內按照15%的稅率征收企業所得稅。 

  (七)推進產業人才聚集方面:定期制定和發布我市年度緊缺急需的氟新材料產業人才引進目錄,對引進到企業工作的具有高級職稱或博士學位、碩士學位、學士學位的緊缺急需產業人才,分別給予每人每月3000元、1500元和500元的補助;對新引進和新評定的高級技師、省級以上技術能手的產業人才,給予每人每月500元補助。 

  三、主要亮點 

  (一)明確發展目標。突出資源往產業走,填平補齊氟新材料產業鏈,推動產業聚集發展,2019—2020年,分別實現產值目標50億元、80億元。年稅收增長10%以上。單個企業完成上繳地方實得稅收比上年度增長10%以上,兌現相關扶持政策。 

  (二)加強資源管理。推進礦產資源向我市優勢企業集聚,為氟新材料產業發展提供資源保障。 

  (三)加大扶持力度。按照文件規定,對重點氟新材料產業鏈項目給予資金扶持,對四個氟新材料園區基礎設施建設給予稅收返還,促進我市氟新材料產業鏈提質增效。 

  (四)創建企業聯合體。采取政府補助、受益企業有償接受服務相結合的形式,從產品互采互購、科研創新平臺共享、安全救援隊伍共建等方面提供公共服務。 

  (五)提升創新能力。通過資金補助、研發費用稅前加計扣除和研發經費分段補助、產業緊缺急需人才補助等方式,鼓勵氟新材料企業加強重點實驗室和技術中心、工程研究中心等方面建設,推進產業人才聚集,不斷提升企業創新能力。

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